10/12/2025 journal-neo.su  8min #298608

Madagascar - un nouvel échec de Macron en Afrique. Première partie : les raisons du changement de pouvoir

 Viktor Goncharov,

Le coup d'État militaire survenu dans l'État insulaire de Madagascar est le résultat d'échecs graves dans la gouvernance du régime précédent, nécessitant des réformes urgentes.

Le 14 octobre de cette année, le colonel de l'unité militaire d'élite CAPSAT, Michaël Randrianirina, a annoncé de manière inattendue pour beaucoup que l'armée prenait le pouvoir. Cette déclaration a suivi immédiatement l'annonce par le Parlement de la mise en accusation du président Andry Rajoelina, qui avait fui le pays le 12 octobre face à une détérioration brutale de la situation politique interne.

Les dernières semaines de son mandat présidentiel ont été marquées par des manifestations antigouvernementales massives, au cours desquelles des milliers de personnes sont descendues dans les rues à travers le pays pour protester contre les coupures chroniques d'électricité et d'eau, le coût élevé de la vie et la corruption généralisée.

Bien que les manifestations commencées en septembre, où les jeunes jouaient un rôle organisateur majeur, aient été pacifiques, elles ont néanmoins provoqué une répression violente des forces de sécurité. Selon l'ONU, les affrontements entre manifestants et policiers, qui ont utilisé des gaz lacrymogènes et des armes à feu, ont fait 22 morts et plus de 100 blessés.

Pour apaiser les sentiments antigouvernementaux, le président a limogé le Premier ministre Christian Ntsay et procédé à un remaniement gouvernemental. Mais cela n'a pas arrêté les protestataires, qui ont commencé à exiger le départ du président lui-même, aggravant encore la situation. Les revendications initialement pacifiques ont finalement pratiquement dégénéré en une rébellion nationale, impliquant également l'armée.

En particulier, le commandement des forces CAPSAT a déclaré début octobre qu'il n'obéirait plus aux ordres du palais présidentiel, prenant le contrôle de la télévision nationale, de l'aéroport et de plusieurs institutions gouvernementales. Le 12 octobre, il  a officiellement annoncé à la télévision qu'il « assumait la responsabilité du maintien de la stabilité du pays ».

Simultanément, il a annoncé la formation d'un Conseil de transition dirigé par le colonel Michaël Randrianirina, incluant des experts militaires et civils, chargé de rédiger une nouvelle constitution et de créer les conditions nécessaires à la tenue d'élections libres dans un délai de 18 à 24 mois.

 Selon les experts du Robert Lansing Institute, l'affaiblissement brutal de la position du président en exercice s'explique également par le caractère douteux de sa réélection en 2023. Une grande partie de l'opposition, qui accusait son administration de corruption incontrôlée, de concentration du pouvoir et de persécution des adversaires du régime, avait boycotté ces élections, sapant ainsi la légitimité du scrutin.

De plus,  comme le souligne The Voice of Africa, les manifestations contre le président étaient motivées moins par une lutte pour le pouvoir que par une lutte pour la survie.

Le fait est qu'au cours des 16 années où Andry Rajoelina a été à la tête de l'État, lui qui, ironiquement, est arrivé au pouvoir en 2009 suite à un coup d'État soutenu par cette même unité militaire, le CAPSAT, la pauvreté et le chômage, en particulier parmi les jeunes, ont atteint des niveaux extrêmes.

Durant son mandat, il a à plusieurs reprises promis d'améliorer les conditions de vie de la majorité de la population et de résoudre les coupures d'eau et d'électricité. Sa politique « un district, une usine » visait à créer des unités de production locales et à réduire la dépendance aux exportations.

Cependant,  comme le souligne le Grand Pinnacle Tribune, Andry Rajoelina n'a pas réussi à démanteler la structure coloniale de l'économie locale, qui continue de profiter principalement à la France et aux pays européens aux dépens des Malgaches ordinaires. Aujourd'hui encore, Madagascar reste fortement dépendant de l'exportation de matières premières - graphite, nickel, cobalt, clous de girofle, café, vanille, crevettes et écrevisses - principalement vers les marchés européens.

Il n'est donc pas surprenant que,  selon l'Africa Defense Forum, sous la présidence d'Andry Rajoelina, le taux de pauvreté soit passé de 75 % à 80 % de la population, et qu'au moins 1,3 million de personnes souffrent de malnutrition. Selon l'indice de développement humain des Nations Unies, Madagascar se classait 183e sur 193 en 2024. Seulement 39 % des habitants ont accès à l'électricité, dont les coupures sont devenues massives en septembre.

Malgré le fait que l'ancien président,  selon les experts du Conseil européen des relations internationales, ait gouverné le pays en s'appuyant sur un ensemble de promesses ambitieuses destinées à sortir Madagascar de la pauvreté, son règne a globalement été caractérisé par la répression des dissidents et la mise en œuvre de projets d'infrastructure à grande échelle et ostentatoires. Parmi ceux-ci figuraient notamment un téléphérique à Antananarivo ainsi que l'importation de girafes et d'éléphants dans le but d'attirer davantage de touristes.

En plaçant au cœur de l'action de son gouvernement la réalisation de grands projets d'infrastructure urbaine, le président Rajoelina visait à renforcer son pouvoir personnel en orientant les revenus générés par ces projets vers des cercles restreints de l'élite politique locale, étroitement liés à ses intérêts.

Cependant, dans un contexte de pénurie aiguë de ressources financières, la mise en service de ces projets à forte intensité de capital ne répondait pas aux intérêts de la majorité de la population, limitant en premier lieu l'allocation de fonds aux programmes sociaux destinés aux couches pauvres de la société.

En fin de compte,  comme le constate le média canadien The Conversation, les coupures d'électricité et d'eau incessantes, combinées à la mise en service du téléphérique énergivore consommant chaque mois pour 188 725 dollars d'électricité, ont conduit à une forte augmentation du mécontentement et au renversement du président.

Michaël Randrianirina, qui a pris la tête de Madagascar, est formé à l'Académie militaire d'Antsirabe (Madagascar). Originaire de la région méridionale d'Androy, l'une des plus pauvres du pays, il en a été le chef de l'administration de 2016 à 2018, avant d'être nommé commandant d'un bataillon d'infanterie dans la ville de Toliara. En 2022, il a été muté à un poste de direction au sein de l'unité militaire CAPSAT.

Dans les cercles politiques, il est connu pour avoir longtemps critiqué ouvertement le président Andry Rajoelina, ce qui lui a valu d'être arrêté en novembre 2023 et accusé de préparer un coup d'État. Début février 2024, après la réélection du président pour un second mandat, Randrianirina, condamné à un an de prison avec sursis, a été libéré de la prison où il avait passé trois mois.

Lors de la cérémonie de prestation de serment le 17 octobre,  Michaël Randrianirina a déclaré avec emphase : « Ce jour marque un tournant dans l'histoire de notre pays », assurant les présents que « nous travaillerons avec toutes les forces vives de la nation pour élaborer une nouvelle constitution et une loi électorale afin d'organiser un référendum et des élections générales ».

Il a également remercié la jeunesse d'avoir mené le mouvement de protestation qui a conduit à la chute de l'ancien régime.

Dans l'analyse des causes du changement de pouvoir à Madagascar, qui reposent principalement sur des problèmes socio-économiques, il ne faut pas négliger les facteurs de politique étrangère liés à la rivalité des puissances étrangères dans un monde en mutation rapide pour préserver leur influence dans certains pays du continent, notamment pour accéder à certains minéraux stratégiques. Cela s'applique pleinement à Madagascar, dont le sous-sol est riche en une quantité considérable d'éléments de terres rares.

Ainsi, selon le journal Témoignages, publié à La Réunion, un département d'outre-mer français, Washington était intéressé par l'éviction du pouvoir d'Andry Rajoelina - qui possède la nationalité française et entretient des liens étroits avec Paris - afin d'obtenir un accès élargi à l'exploitation des terres rares non seulement à Madagascar, mais aussi au Mozambique voisin. Cela permettrait également, depuis ce territoire, de contrer plus activement l'influence chinoise dans le bassin de l'océan Indien, région dont l'importance géopolitique s'est accrue ces dernières années.

 Comme le souligne le Robert Lansing Institute, un facteur non négligeable ayant contribué au changement de régime est la montée du mécontentement envers la politique de Paris. Durant les manifestations anti-gouvernementales, rapporte l'institut, les protestataires ont scandé des slogans anti-français, qualifiant l'ancien président de « marionnette coloniale » et désignant la nature même des relations franco-malgaches comme cause de la situation désastreuse du pays.

Viktor Goncharov, expert en études africaines, candidat en sciences économiques

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